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国际BOT项目合同框架分析以及风险防范 | |
作者:佚名 文章来源:建设工程教育网 点击数 更新时间:2013/2/21 14:17:08 文章录入:web13741 责任编辑:web13741 | |
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(三)风险应对 风险应对主要是依据风险分析的结果来进行决策。从实践应用的角度而言,风险应对可以分为三种方法:风险规避、风险转移、风险自留。 风险规避主要针对的是那些既无法控制,又无法承担其后果的异常严重风险,如对于我国到国外投资的BOT项目公司而言,不熟悉的项目设计标准。应对的方法是必须规避,即要求东道国政府改变这一要求,若不修改,则应放弃该项目。对于BOT项目公司不能控制,但其他BOT项目参与方相对容易控制的中等风险,则应该由项目公司转移给该方,如项目征地风险,就应该转移给东道国政府;如工程地质风险,就可以转移给EPC总承包商。对于可控或后果可以接受的不严重风险,则可以自留。风险自留有两个方面的考虑:财务方面和管理方面。财务方面的考虑是,在整个投资费用中考虑一部分作为风险费,即使发生此类风险,仍可以用风险费进行补救。管理方面的考虑是,针对自留的风险因素,BOT项目公司投入一定的管理资源,加强控制,避免此类风险发生。 三、进一步研究的问题 BOT项目的投资回报主要取决于两个方面:项目建设投资和运行维护费;特许期长短与产品或服务定价标准(包括辅助收益额)。前一个方面主要决定于项目的自然环境、建设期的物价波动、项目规模(项目预期供应能力)、项目建设方案的优化、EPC承包商以及其他项目建设参与者的能力和信誉。项目收益主要涉及特许期长短与产品或服务定价标准(包括辅助收益额),这两者会受到东道国法律限制、东道国政府的政策、产品或服务的市场需求等。因此,除了对BOT特许协议本身的安排进行研究外,还需要对下列问题进行详细研究: 第一,基于服务或产品定价最大约束以及市场需求不稳定下的特许期预测模型。 第二,由于BOT合同体系比较复杂,包括融资协议、股东协议、特许协议、EPC、INPUT合同、OFF-TAKE合同、股东/联营体协议、信贷保险协议等,研究这一系统中各个合同之间的“传导影响”,则是保证BOT项目成功的一个必要条件。 第三,针对在跨文化和法律环境下的国际BOT项目风险评价应进一步研究。 第四,如何通过调研现有的BOT项目,建立BOT项目风险数据库,作为我国企业到国外投资BOT项目的风险评价基础。 |
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